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關于加強全市基層商會規范化建設的意見
來源:   發布日期:2014-06-16    點擊:10304       

 

 

巴中市工商業聯合會

關于加強全市基層商會規范化建設的意見

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各縣、區工商聯,市直屬行業商會,異地商會:

黨的十八屆三中全會強調要“激發社會組織活力”“重點培育和優先發展行業協會商會類等社會組織”。為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,進一步加強全市基層商會規范化建設,促進基層商會職能作用發揮,助推非公有制經濟加快發展,更好地服務經濟社會發展大局,結合實際,特制定本意見。

一、充分認識新形勢下加強基層商會建設的重要意義

基層商會是由工商企業界人士組成的社會組織,肩負著對非公有制經濟人士進行團結、幫助、引導的重要任務,是工商聯拓展工作領域,延伸工作手臂,加強基層組織建設的重要載體;也是新社會組織和新經濟組織的重要組成部分,具有較強的社會獨立性、服務性、自律性、公益性等特征。近年來,全市非公有制經濟快速發展,市場主體總量持續攀升、從業領域不斷擴大、自身實力明顯增強,在活躍市場、繁榮經濟、促進就業、改善民生、服務社會等方面作出了重要貢獻,已經成為市域經濟的重要組成部分。在非公有制經濟的不斷發展進程中,商會組織在提供政策咨詢、反映會員訴求、加強行業自律、促進行業發展、維護企業合法權益、參與社會公益事業等方面發揮了重要作用,已成為了推動全市經濟社會轉型發展的一支新生力量。加強基層商會規范化建設,是完善社會主義市場經濟體制,形成統一開放、有序競爭的現代市場體系的必然要求;是規范管理、加強自律,促進非公有制經濟快速健康發展的必然要求;是協調好政府與企業、社會與企業以及企業之間關系的必然要求。為此,各縣區工商聯要順應時代發展和社會進步的新要求,高度重視商會建設工作,充分發揮商會的優勢和作用,更加廣泛地團結和引領非公有制經濟人士,為全市統籌城鄉、追趕跨越、加快發展做出積極貢獻。

二、明確加強基層商會建設的總體要求和目標任務

(一)總體要求。加強基層商會建設必須堅持市場化發展方向,優化結構和布局,強化服務功能,增強服務能力;必須堅持政會分開,理順政府與商會之間的關系,明確界定商會職能,改進和規范管理方式;必須堅持統籌協調,做到培育發展與規范管理并重,商會履行職責與政府職能轉變相協調;必須堅持“自主辦會、自愿入會、自選領導、自理會務、自聘人員、自我服務”的辦會方針。

(二)目標任務。通過加強基層商會規范化建設,逐步建立與全市經濟社會發展相適應的體制完善、結構合理、制度健全、行為規范的商會發展體系,力爭2017年底全市基層商會總數達150個(其中巴州區30個、恩陽區30個、南江縣30個、通江縣30個、平昌縣30個),中心場鎮實現鄉鎮商會100%全覆蓋,優勢行業實現行業商會100%全覆蓋,工業園區實現園區商會100%全覆蓋,實現全市基層商會有序發展、規范運行。

1.加強鄉鎮商會建設。已經依法組建成立的鄉鎮商會,要按照堅持標準、確保質量、加強服務、規范管理的要求,健全工作機構,重視會員發展,完善制度建設,使鄉鎮商會有固定的辦公場所,有專人負責日常工作的開展。未組建成立鄉鎮商會的中心鄉鎮,要在2017年底前全面完成依法組建任務。有條件的地方,還要引導社區、居委會、街道、市場等建商會,拓展組織網絡。

2.加強行業商會建設。各縣區設立行業商會應堅持“一業一會”“一品一會”“一地一會”和不交叉重復的原則,推進行業商會建設,到2017年底實現優勢行業的行業商會全覆蓋。

3.加強園區商會建設。按照“一個工業園區一個商會”的工作思路加強園區商會發展,充分利用園區商會在以商招商、以商引資等方面的重要作用,推動園區建設發展。同時,支持“商會辦園區”,發揮基層商會的組織優勢,引導商會會員抱團發展,形成產業集群,實現互惠共贏。

4.加強異地商會建設。巴中異地商會是宣傳巴中的窗口,是密切兩地溝通、促進兩地交流、加強兩地合作的天然紐帶,各縣區工商聯要采取聯誼活動、實地指導等有效方式,動員在巴中投資的外地籍企業籌建巴中異地商會。另外,也要動員在外投資創業的巴中籍非公經濟人士發起籌建異地巴中商會,延伸經濟協作觸角,推動巴中與其他地區的優勢互補、合作共贏。

三、明確基層商會的主要職能

(一)教育引導廣泛宣傳和貫徹執行黨和政府的方針政策,引導非公經濟人士踐行社會主義核心價值體系,樹立中國特色社會主義共同理想,樹立義利兼顧、以義為先理念,發揚自我教育的優良傳統,自覺地把自身企業發展與國家發展結合起來,把個人富裕與共同富裕結合起來,把遵循市場法則與弘揚社會主義道德結合起來,愛國、敬業、誠信、守法、貢獻,做合格的中國特色社會主義事業建設者。引導會員弘揚中華傳統美德,弘揚時代新風,致富思源、富而思進,積極承擔社會責任,熱心公益事業,投身光彩事業。

(二)提供服務為會員提供信息、市場、法律等多種服務,幫助會員不斷改善經營管理,提升產品和服務質量;組織參加展銷會、交流會等經貿活動,為會員拓展市場、引進資金、技術、人才牽線搭橋;組織會員外出考察,幫助會員擴大視野、更新觀念,了解市場運行規則。

(三)反映訴求努力適應新形勢的要求,大膽探索實踐商會發展之路,積極向政府及其部門反映商會發展態勢、會員合理訴求,提出加強社會管理的意見建議;積極參與地方產業政策的研究、制定;參與制定行業標準和行業發展規劃、行業準入條件等,促進經濟發展。

(四)溝通協調。依法代表和維護會員合法權益,積極向有關職能部門反映會員意見、建議和合理要求;客觀公正地調解會員之間各種矛盾糾紛;協調本商會與其他商會或其他經濟組織的關系,促進共同發展;支持會員企業之間、會員企業與國有企業之間組成聯合體,發揮各自優勢,共同開展多種形式的投資,促進會員企業做大做強做優。

(五)規范行為。圍繞規范市場秩序,健全各項自律性管理制度,制定并組織實施職業道德準則,大力推動誠信建設,建立完善自律管理約束機制,規范會員行為,協調會員關系,維護公平競爭的市場環境。

(六)開展活動組織會員參加各級工商聯的會議和活動,完成黨委、政府交辦和有關部門委托的相關事宜。

四、切實加強基層商會組織自身建設

(一)加強基層商會班子建設。指導基層商會選好配強會長和秘書長。基層商會會長原則上由企業家擔任,其基本條件是:一是擁護黨的領導,個人素質好;二是企業有一定規模,在當地有一定影響力和凝聚力;三是熱愛商會事業,積極投身商會工作。秘書長的基本條件是:一是堅持黨的路線、方針、政策,有較高的思想道德水平;二是具有較強的執行能力、組織管理能力和溝通協調能力;三是熟悉工商聯及商會業務,熱心商會工作。

(二)規范基層商會工作運行。指導基層商會按照“五有五好”標準加強規范化建設。“五有”即有專兼職工作人員、有資料檔案臺賬、有經費收支保障、有會刊信息簡報、有社團注冊登記。“五好”即領導班子好、辦公條件好、制度落實好、活動開展好、作用發揮好。領導班子好的標準是政治覺悟高,班子健全,結構合理,分工明確,團結協作,凝聚力強;辦公條件好的標準是有固定的辦公場所,有電腦、電話等基本辦公條件;制度落實好的標準是有一套完善的規章制度,包括工作職責、目標、議事規則、會議活動等制度;活動開展好的標準是會員發展、會費收繳、會員聯誼、教育培訓、經濟服務等工作正常開展,有特色、有活力、有創新;作用發揮好的標準是積極參政議政、建言獻策,參與光彩事業等活動,為會員企業提供法律、信息、人才、融資等服務,促進“兩個健康”。

 

巴中市工商業聯合會

2014616

 

 

 

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